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官称为民政长，相当于行政长官，是由葡萄牙人出任民政长，他们的民政长是经过大明审核批准的。
袁方大致了解了香山澳方面的一些情况后，便于何士晋谈论起安南的问题来了。
“何大人，听说你准备去安南平叛？”
何士晋道：“我要坐镇梧州，亲自指挥这场战役。”
袁方问：“何大人，你有没有想过如何去治理安南？”
“治理安南？”何士晋对袁方所提的这个问题深感意外，“安南乃蛮夷之地，有这个必要去治理它吗？”
袁方道：“安南可不是什么蛮夷之地，那是个富庶之地，稻米之乡。如果我们能够完全控制安南，便可以控制占城、暹罗、真腊诸国，甚至还可以可控满刺加及半岛附近的苏门答刺、旧港、瓜哇、泞泥等国，从而进控制整个中南半岛，这样，我们大明就不怕灾荒之年了。”
何士晋疑惑地问：“蛮荒之地也能产粮食？”
看来现在的明朝官员都认为安南是个蛮荒之地，虽然是大明的一个都统使司，却没有很好的去统治这个地区，教化那里的子民。
袁方建议何士晋这次出征直接挥师南进，将军队驻扎在安南，三五年过后，这个地方必定不敢再闹事。
何士晋摇头道：“要我去安南三五年这怎么可能？你可知道我这个两广总督任期只有三年，一般情况下做不到三年就会被调离，而且还有可能在任内就被弹劾而离职。”
袁方问：“为什么只能做三年？”
何士晋道：“因为两广总督的权利很大，这个职位的权利不仅能管辖广东广西的军政，甚至连江西的部分地区都属于我这个两广总督的管辖，在隆庆年间，福建的大部分地区都归属两广总督管辖，你说这个两广总督的权利大不大？”
袁方道：“我还真没想到，您能够调动这么多地方的军队。”
何士晋道：“是的。不仅仅是军队，地方上的财政也必须听我的调度。之所以如此，我在个位置是有很多人窥视的，在这个位置上做满三年的少之又少，我更加不指望能够做足三年，只求两广地区平平安安，我不被人弹劾就知足了，不敢奢望开疆扩土创立功名。”
袁方这才明白，原来是文官派系之间的相互倾轧，导致了文官们不思进取，明哲保身。为了自己的小利，而放弃了国家的大义。
何士晋继续说道：“我说的这些话你记在心里就可以了，你我之间的关系我才如此对你说。”
袁方道：“何大人对袁方视如知己，您的话袁
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