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，使禁军更强大。然而吉甫兄，你可知道基层农民的生活，赋税沉重，一年四季面朝黄土背朝天，就是在冬天里也需要劳动的，替麦子锄草浇水施肥。然而国家不减免赋税，还要他们掏钱来自购武器，说不定还有教头的苛刻勒索，又耽搁了生产劳动，能不忧民么？”
当然，如果国家财政宽裕，那么免却所有保丁的赋税，提供武器，只集结真正有时间练兵巡乡的保丁，杜绝教头的不法行为，再提供练兵补贴，那也就罢了，权利是国家提供给一部分百姓的福利。
然而国家有这个财政么，首先免税这一块国家就不会通过。
再说保丁能备战么，能防止大规模起义么？要知道蔡京为相之时，保丁数量更庞大，但宋江方腊起义，保丁在哪里？还不如原先的壮丁呢。至少王伦起义时，就被和州一个壮丁干掉了。至于备战，那更是一个笑话，金人南下时，国破家亡在即，试问保丁在哪里？
不能备战，就不能达到裁淘禁兵，节约开支的目标。再说现在又推出了王巨这种保捷军的边军，用以裁淘禁兵。
那么再大规模推出保甲法，兴师动众，还有什么意义？
这只能说明王安石在军事上真的不懂，比如那个保马法。
战马能交给农民饲养吗，交给农民饲养，必然用它们来犁田，来拉东西，不是战马不能拉东西，偶尔拉一拉没问题，长时间负重，又缺少溜马的场所，这个马养起来上了战场还能跑得动么？
否则何来的战马驮马之区分？
不过王巨又安慰了一句：“治平四年，我给官家进了一篇奏折，讲了几条。首先就是这个兵，第一步淘汰老弱病残的士兵，清查吃空饷的名额，这已经实现了。第二步就是引河水淤田。将部分禁兵调向郊外。给其田。增加其家人的收入，减少家人支出，家人无忧，士气才能高昂，并且在乡下，也减少京城所带来了浮华之气。淤田开始，不过调向郊外还没有执行。第三步就是增加部分边军，再进一步淘汰禁兵。现在郑白渠那几万保捷军就是一个很好的试验。如果这三步皆能成功，那么国家军费将会大幅度减少，并且军队总体实力反而进一步提高。禁兵战斗力真的越来越差了。”
“第二策就是淘汰官员名额，然而不能直接淘裁，那样必会掀起轩然大波。所以我的策略就是一减少进士名额，二减少恩荫名额。这两步也在渐渐执行，只是见郊很慢。”
“第三策便是坊场河渡的改革，这一策已经见效。”
“但就是这三策，想迅速见效仍不大可能，但另一边却
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