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缺少流通的货币，但后世出土时，往往从地下挖出几千几万贯的铜币，并且八成就是宋朝的铜币。
所以章楶放下了身架，将政务先行交给其他官员处理。他本人带着一大群胥吏亲自来到前线，庆州前线有三大青盐交易地点，章楶第一步则来到淮安镇。
一是张贴露布，二是他本人亲自向百姓解说，甚至不惜动用了王巨在百姓心中地位劝说百姓，然后就在淮安镇设立一个分点，当场写契约画押，存放百姓从官府手中发放的运费钱。其实这只是走一个过场，主要是得到百姓本人的同意后，直接在官府内部就可以将钱帛转到这个发展基金里了。
不过这个过场得要走的。不然就会落人话柄。
他正在苦口婆心地向大家游说时，祖阳便找了过来，听祖阳将事情经过讲完。又看着祖阳被打的样子，章楶一下怒了。
当天王巨为了引起大家重视，刻意做了一个比喻。不用多，只要将这次青盐的运费钱，能动员百姓将一半存储到发展基金里面，虽然有点难，不过知州是王巨，朝廷的信用未必管多少用，但王巨的信用还多少管一点用。
那么一年最少可以谋利一万五千贯以上。带动的税收更是无法估量。
有人质疑动员百姓存难，但放同样也难。因为王巨设定的条件有点儿挑剔。
王巨又用祖阳举例。
以前祖阳是小作坊式生产，也雇人。但只雇了几个短工，可是祖阳终是商人出身，一旦得到西夏顶尖技术，官府又配合他，会不会大规模生产？
那怕一年生产一万张毯毡，仅是成本就可能需要七八万贯以上，但它又非是竹纸蔗糖那样的独一门物事，可以先收一部分订金，因此只能先交货，后得利。
以一万张毡毯做例，他最少短缺三四万贯资金，如果销路更好，一年能售两三万张毡毯，短缺的资金会更多，并且销量越大，所短缺资金越大。
然而现在官府向他畅开借贷，贷息又不重，为了谋利，他会怎么做？
这仅是一个作坊。
但章楶听完了，却想得更多。如果条件成熟，能在全国推广，那会是如何？
宋朝有三百多个州军，庆州以户数计算，只能排在中等行列。当然站在军事角度考虑，那它会很重要的。但若以经济角度考虑，甚至中等都排不上。
象杭州、鄂州这样的大型商业城市，可能经济量会是庆州的几十倍，京城就不用说了，皇城东边的那个金帛行，往往一笔交易就能达到几十万贯，甚至上百万贯。
也不
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