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方式撵出其管理的区域。”
“这个……”陶青本来还想说，忽然笑了起来，这个朝廷管理也不能当真哪，真能管得着吗？
“那水利与道路如何兴修？”
“小型的由亭长镇长决定，农闲时让百姓自发兴修，如果大型项目，则由镇长上报各市官员，由各市派出官员考察，然后拨出专款兴修。”王巨顿了顿道：“不过得做一个甄别，何谓大小，一万工作日以下的工程即为小型工程，由各镇自己负责。以上则为大型工程。不过这些工程在决策前，必须也要聚集百姓投票决定，六成百姓支持者才能通过，立项提议。”
“这个主意好，上下共同监督。”诸人皆赞成道。
实际这就是王巨想出来的制度，结合了前世两种制度的综合体，下面分权选举，也就是所谓的民煮，上面集权，以保持高效与政策的连贯性。
不过科举用人制度在这里消失了，也变成了选举制度与磨勘制度的结合体，亭长镇长是选举，表现出色，提一步提拨，不过想得到百姓在这下面两级认可，必须要学会爱护尊重百姓。但从市一级选举消失，变成了磨勘。试问下面百姓真的能知道市长省长做得好不好？扯么！
教育继续重视之，但还归了教育的本来面目，让大家掌握更多知识，再用这个知识换取更好的生活，并不是为了做官。能做官的读书人实际在宋朝占了多少比例？反而将许多读书人整变成了书呆子，一家子都拖下了海。
效果是两种制度的完美结合，还是不伦不类，那得看执行后的效果了。
“我再说工商，明年可以逐步拨出一百万贯钱帛，如果有信心与勇气者，可以向其贷款，资助其种植、养殖、以及兴办各种作坊，商业贩卖。但有两条，所募百姓必须自己从内陆劝说过来，不过我们可以免费提供船只让其往返。其次利息是年息一分。若是从事航海贩运者，考虑其风险与暴利，则是二分。最后一条。家人有商贾行为的皆不可以担任市以上正级官员，以免象我朝这样产生太多的不公。大约就这样。你们看还有什么补充的？”
其实宋朝也禁止官员经商，但没有执行好。
实际这样一来，整个海外就分成了两部分，一部分是行政方面的管理，还有一部分是属于自己的产业，包括船队的航海收入，一些获利大的种植养殖业，矿业。开采业。或者用宋朝制度来区分，一是国库，一是内库，但这个内库远比宋朝内库所占收入比较例大得多。
这已经是一个国家的雏形了。
刘绍先说道：“少保，
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