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举使、转运使、刑狱使、种田使与兵马总管，实际等于将路作为二级行政机构，而各州府做为三级行政机构，那么就可以进行调节了。
如一些贫困地区的州，五等户很多，募役钱不能支付差役的薪酬，那就可以从其他富裕的州府调多余的募役钱过来，只要保持这一路总体募役钱能支付这一路的差役薪酬就可以了。也等于减轻了贫困地区百姓的负担。
可这个基础，则是所征得的募役钱，能承担起支付未来整个云南路的差役薪酬。
他想了许久说：“少保，过犹不及。”
“为何？”
“少保，你的用心我是理解的，想轻徭薄敛，那么这里的百姓就能迅速安定了。不过其他地区为了筹满募役钱与宽剩钱，甚至往六等七等八等户上摊派。但在这里，五等户则不摊派了，让内陆各州府官员如何作想？并且太过宽松。未来必有喜钻研的官员加重税赋，以求政绩。”
“这确实也是啊……”
“还有，未来云南路之广大，难以想像。虽然有许多大江大河，但都是大江大河的上源，水流湍急，不宜通航，未成为交通之便，反而将平川高原切割。成了交通之害。这就意味着未来必须募集许多差役，官员才能顺利治理这一地区。虽然这用差不用支付象中原那么多薪酬，但我估计这个税率征来的募钱役仍会严重不足。”
“不错，我想得过于理想化了。”王巨说道，眼下大理面积是太大了，包括川西一部分，后来的近三分之一黑缅地区，还有近五分之一老挝地区，王巨怀疑面积可能达到了七十多万平方公里，几乎能相当于六七个福建路的面积，比两广加起来面积还要大上一大截，即便核心地区也最少有福建路面积的三倍多。
想要治理，这个面积也不得不考虑的。
“少保，以我之见，最好还是依我朝规模，划分九等。”黄骅又道。
不要问均分田地还有了九等，一些极度落后的刀耕火种地区，即便给了他们充足的耕地，只能相当于宋朝大部分**等户的收入。
只能说与史上不同，如今交趾正式收回，又有富良江能勉强沟通，如果交趾发展起来，会给大理带来许多促进的条件。
黄骅继续说道：“**等户需根据情况进行适度的补贴，七等以下不征税，包括两税，最好都要免掉。六等以下不摊派，包括募役钱。六等户需交纳最基本的两税，五等户则要每户交纳三百文免役钱，四等户则交纳五百文免役钱，那么这两个问题就一起解决了。”
王巨认真地想。
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