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禁兵。
别看安置在城外的禁兵待遇不及城内禁兵。但他们手中有耕地，只是城中的禁兵不愿意出城，是因为他们不愿意放下身体平时训练之外，还要耕作。
然而有地有薪酬，对于普通的保丁来说，还是相当渴望的。
用此填补禁兵数量，并且这些保丁虽然训练时间不及禁兵，但他们多是来自各个农村，相对于京城快要堕落的禁兵，他们更淳朴。
那么上了战场。即便训练时间不是很长，但实际战斗力未下降，而是增加。
朝廷也没有人反对。
还想灭西夏的，禁兵不填补行吗？即便这样一来，又会迁徙大量百姓去了彼岸，但多是孤儿寡母，对宋朝不会产生多大影响，相反，宋朝释去了一个个重担。
十几天后，王珪忽然问王巨：“杭州张睦是怎么一回事？”
苏子永返回杭州。如王巨吩咐的那样，派人对岸边迁徙的百姓将张睦案简单地说了一说，然后又说道，文公乃是大宋巨擘。连皇帝都怕七分，我们更得罪不起，但呆不下去了，否则下面还不知他如何对付我们呢。季风还没有来，我们又不能回去，只好先离开杭州。前往密州避难，现在我们给你们一些粮食，你们回去吧。
说完了，所有船只集合，借助退潮水，一下子全部离开杭州。
这下子近万准备迁徙的百姓傻了，许多商人也傻了，市舶司的官员们也傻了。
最先发难的不是百姓，这些苦哈哈的百姓正不知所措呢，诸商人就找到了市舶司官员，纷纷责难。
这可不是闹着玩的，就象王安石担任鄞县知县那样，看到旱灾到来，估计粮价会疯涨，于是提前用高价买粮，诸粮商一听鄞县粮价高，一起将粮食调运过来。结果因为运来的粮食太多卖不掉了，若是再运回来，一来一去成本太高昂了，只好无忍地低价出售。
那是鄞县，运输条件远不及杭州。
不过这一来一去，仅是运输成本就会损失多少？
还不仅如此呢，这运回去了，卖给谁？
如果万一文彦博不走，难不成明年运到泉州或密州，再卖给这些海商们？那可能吗！
一个个都急得要拼命了，我们是与这些海商们订下契约的，契约未完成，你们作为市舶司官吏，凭什么放他们离开！
市舶司官吏们也急了，我们就这点人手，难不成调运官兵来阻止他们离开。况且他们这一走，两百万贯的商货，仅是提解，市舶司就能得到二十万贯的税赋，但这一走，抽解没有了，我们功绩同样也
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