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的蕃蛮首领。只有这些百姓生活温饱一起得到保障，即便有几个野心的酋首，也翻不起大浪。”
“然而就是臣侥幸将西北平定，未来必然还有一些人叛乱，此外想要使西北彻底安定，不仅选派合理的官员（指各知州知县必须由武将担任），以及合理的民族融政策，还要使他们生活变好。必然要拨款兴修道路水利，教导他们先进的耕种。这样一来，从今年起，一直到未来五六年里，平定两国的战役花费，镇压叛乱的战役花费，迁徙百姓的安置费用。以及兴修道路水利的费用，在这几年内，朝廷的财政会一直很紧张。”
这一条必须讲清楚的，否则到时候又有人做文章了。
“不过只要渡过这几年，整个陕西路百姓得以解放。也可以陆续地裁减部分禁兵，至少陕西路大量的保捷、弓箭手、义勇、蕃兵与蕃强人壮马，能裁减大半，也不用担心浩大的宋夏战争费用了。就算兵费不减少，以现在的财政状况，到时候同样也会产生大量盈余。”
“陛下，故臣在中书与几个相公说过，到了那时，国家还不能松懈，因为还有一个河工。想要彻底治理黄河，只有臣说的那个策略，但那样，河工会十分地浩大。所以臣说，得花十年时间，这样民力不紧张，财力也不紧张。河工竣工后，国家才可以说真正进入小治。”
“并且一旦河工竣工，我朝会更加完善，那时候朝廷就可以废罢所有苛捐杂税，甚至四等户以下者的两税，也能全部减免了。”
至于三等户以上的百姓，那都是小地主，中地主与大地主了，宽免他们的两税，脑袋坏掉不成。
不过这项花费可不少。
各州县的支移加耗究竟有多少，因为不计三司账册，难以统计。
但王巨在地方上担任了多年的地方官员，能在心中做一个估计，最少不低于一千万贯，并且还是新贯。
如今两税被王巨一一宽减到了三千八百万，其中四等户以下者最少占据着两千五百万，不要问三等户以上者占地有多少，能指望他们交纳多少两税？
这个两千五百万，折成新贯，也将近两千万贯了，并且不减免则罢，一减免各州县的小金库与各种浮费便一起冒出水面。
所以想做到这一点，国家一进一出之间，将会减少三千五百万贯的收入。
王巨将这些账目大约估算，略说了说后又道：“不过那时南方三路能略略向朝廷输血了，那么以现在的财政状况，国家每年还能产生一两千万贯的盈余，并且这还没有将节约的兵费与西北战争所产生的费用计
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