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再者强人，但十名丁壮，才可以征一名强人，而且有很多限制，必须有材力者，年龄必须在二十岁到四十岁之间。可未来他们不是用来作战的，而是协助官府运输。或修建堡砦，或者配合官府缉贼防盗，也就是起着保丁与厢兵与短役的作用。每年役期不得超过三个月，虽然这个役期有些长，不过其户免所有两税，每年朝廷还会发放五贯钱薪酬，用来养马费用，或者对强人耽搁活计的补贴。
利用这种调整，渐渐将吐蕃原先的兵民合一制度取代，都是老百姓了。别想兵的事，也别想武器战斗的事，慢慢地大伙对战场印象越来越陌生，那么河湟也会变得越来越安静。
后面这一条没有问题。问题是前面的。
以前湟州各部是不纳税的，但也不是等于湟州各部百姓就是天堂了，因为各部大多数财产把控在各个头领手中，只能说这些头领没有夔峡路那些头领苛刻。
此外每次作战时，各个战士的武器、战马与粮草，多是自备的。
虽然熙河路以前同样是如此。但宋朝执行了两税后，虽然税赋不算高，甚至官员们也不敢征什么苛捐杂税，但还导致了熙河路各族百姓抵触。
就不要说湟州路新近收复，百姓也不及熙河路那边对宋朝很亲近。
想要根除，除非象王巨在云南两路所做的那样，打土豪，改土归流。但在湟州路这么做，那是找死了。
“太保，这还真不能急，最好拖上两年，随着种种政策得利，百姓收心，税赋也不重，也就自然而然落实下去。至于熙河路那边蕃部羌部有意见，也可以用战争催残，百姓民不聊生，得休生养息两三年来搪塞。”
“似乎如此，不过两年后，我就去彼岸了。”
“还有陛下……”韩韫忽然停下话，是有赵顼，不过以赵顼那个病情与身体，说倒下就倒下的，那么未来则是那个高滔滔掌权了。只要她上台，朝堂重臣必拿下一半，说不定连边境将士都一起换掉了，那时候忽然在湟州执行税赋，又无能人震慑，有可能会导致湟州大乱，王巨这番心血同样毁于一旦。如果继续不征税赋，长久下去，熙河路蕃部与羌部不服，同样也会出问题。
“这个太后，如此不知好歹吗？”
“可能还真是这样。”王巨道。别说司马光大送，实际这个大送是两个人，一个是司马光，一个就是高滔滔。在史上这段时空，有两个女疯子，一个是小梁氏，一个就是高滔滔。但小梁氏对内疯对外更疯，高滔滔只是对儿子疯，对孙子疯，对宋朝疯，对外却软得象一团
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