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体制，器甲直接关系到能不能在战场上胜利，自己能不能加官拜爵发大财，如果朝廷发放了大量不合格的器甲，各军主将会同意么？这便有效的杜绝了一些不合格器甲流通到军中。
宋朝从“流将制”变成了将兵法，看似将兵一体制，然而事实依然受文臣节制，各个武将继续做着傀儡，所以两者性质不同，也注定了许多劣器的产生。
为什么从这个以一当五的汉朝一直往宋朝身上引，其实就是借鉴了。
这些讨论的结果，王巨后来还通报了赵顼与各个宰相，然后说了一个问题，全部搬抄汉制那是不可能的，汉制同样有着严重缺陷，但不妨搬抄一部分，比如这个将兵法，同样是将，但宋朝一将官员只有几营，顶多四千人就登天了，会产生什么危害，因此不妨进一步放开各将主将的权利。
还有走私的问题，就象原来西北，西北商人购买西夏的青盐，向西夏出售生铁，前者舒缓了西夏经济压力，后者让西夏得以武装更多的器甲。
宋辽边境那边也有类似的现象，如河北因为辽盐泛滥成灾，一直无法执行榷盐制度。
依章楶的意思，只要查到相关的行为，无论是当事人，或者幕后人，都必须处决。
但这是不可能的，最好的例子就是晋商，后金军队攻破明朝城镇，抢走了大量金银，但这些金银不能吃喝，相反引发了通货膨胀，于是以范永斗、王大宇、王登库、田生兰等八家为首的晋商违反朝廷禁令，向后金走私了八成的粮食、火药、六成的金属与盐等物资，甚至向后金提供相关技术，以至后金火药技术不亚于明朝了，还为后金提供明朝的情报，细致到了每个关口守将姓名、士兵数量与装备细条，都透露给了后金。
****也有。
这极少数商人越有钱越贪婪，越贪婪越不爱国。
问题是这些人背后的关系圈错综复杂，用极个别人杀鸡赅猴还可以，如果想杜绝必会掀起哗然大波，敢警告燕军旗，可敢警告乡村教师？即便国家有这个雄心去整理，依然杜绝不了，生命诚可贵，爱情价更高，若为金钱故，两者皆可抛！
不过在汉朝，因为匈奴野蛮，这种情况要好得多，所以造成了两者器甲悬差之大，大到足以忽视战马的作用。
第三就是训练有素，道理与前面一个样，放在宋朝因为制度问题，不可能实现了，且看各营指使，吃空饷，克扣军饷后勤，用士兵做私活，于是文恬武嬉，战斗力低下。
但就是这样，也比西夏那群散兵游勇军纪好得多。
第四就
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