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长安，两仪殿，李世民接到了关于丽竞门和不良人的汇报情况。而不良人的不良帅也就是那个面巨人首领，他非常不吝啬的称赞了陈飞，因为陈飞对于特工方面还是非常有才华的，居然能够想出很多有特色的方法，这个显然也就是天生做特工的料子。
“难道，要把他送去不良人或者丽竞门吗？”李世民想道。
不过，接下来一份奏章，马上再次打消了李世民的想法。
“去把长孙仆射还有房仆射杜尚书叫来！”李世民对旁边的宦官说道。
很快，长孙无忌也就来了，主动问：“皇上，有何要事？”
李世民主动说：“你们看看，这个关于陈飞上奏的东西，他说以后适合的时候，可以让官府把管理层级下到下面乡镇。”
接着几个宰相也就开始查看陈飞上奏的官员官府下乡的内容。这份陈飞上奏的官府下乡的奏章，其实也就建议以后条件允许的时候，可以设立乡镇一级政府，由朝廷继续把管理层级下放到乡镇一级，这样可以获得非常大的控制力。
而把官府下到乡镇一级，这样对于国家的控制非常有好处，因为他完全可以直接由官府来收税，这样避免那些乡镇趁机从中渔利百姓。要知道原来的国家税％，ww∽w.收模式都是有下面的保长乡正之类的人负责收取，然后再由他们交给官府。不过这也就会让他们有机会借用这种特权渔利百姓，因为他们有了这个协助官府收税的特权，他们完全可以反过来把自己应该缴纳的税赋，平摊到那些普通人家那里。甚至，他们还可以趁机增加税收，这样让百姓承担更高的税赋。
如果从后来的历史来看，中央每次增加一文钱的税收，可是到了普通百姓那里也就是变成了甚至是十文钱。因为这一层层的官府都是可以不断加码。甚至那些乡镇的乡绅也都在不断的加码，然后把百姓逐渐逼迫得承受不了税收的压力，然后造反了。而如果能够由官府下放到乡镇，这样那些乡绅也就无法能够在这方面做手脚。
其实，根据陈飞用手机查看后世的资料来看，那些乡绅其实才是加码最重的一层。明朝时期张居正实行一条鞭法，其中有一个叫做官收官解，也就是一切都是由官府进行收税，然后官府进行押解。而最后百姓居然压力大减，这个足以说明这些乡绅对于普通百姓的盘剥力度了。这些乡绅其实都不过是一群害民的东西。他们很多时候比起官府都不如。虽然官府也许会有贪官污吏，可是他们还是有相应的纪律和法律一定约束。可是这些乡绅真的是没有任何法律可以约束他们，他
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