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低的劳力；三是各方面的发展，使得人力资源又有不足的现象。而且这种现象愈来愈严重，四海又不准土著男子入城，许多城里的男子工作不得不靠女人来完成。
到１５５７年初，沈坏的舰队达到了四十艘，四艘三级舰，八艘四级舰，十二艘五级舰，十六艘六级舰。也就是说至少需要一万训练有素的水手、炮手、火枪手……可是四海城总共有男丁不到七万，六个人养着一个兵，比例太高。这完全是沈坏用高价买来的。为了尽快解决人口不足的窘况，还有葡萄牙、西班牙不断的催促，沈坏决定亲自带领舰队前往大明，谋划通商事宜。
既然要出门，首先要安顿好家里。沈坏首先把海军分为四个舰队，每十艘组成一只舰队。第一舰队由沈坏兼任，第二舰队由沃尔特任提督，第三舰队由桑切斯任提督，第四舰队由光头丁三任提督。强尼、拉姆跟着沈坏，原来最早跟随沈坏的海盗被打散，编入四只舰队和城卫军，一者为了训练东方水手，二者为了防止西方人坐大，有人图谋不轨。疤脸罗四被任命为守城提督，负责四海陆上防御。小休格负责情报工作，老休格负责新兵、民兵训练……
四海安顿妥当，最难缠的是家里的老婆。四人都要跟着，最后沈坏使尽浑身解数，以危险、家里不能没有人等等问题，都拒绝了，一个也没带。珍尼要负责四海商业运作，特琳娜也要负责沈坏等人私产的商业运作，苏蔷负责书籍的翻译和学校的创建还有法律的完善，而给苏薇的任务是在飞船的资料中，想出一种最简便的融合不同民族的方法。
择（ze）良辰，择（zhai）吉日，沈坏带领第一舰队和第四舰队，祭旗出发。之所以带领实力最弱的第四舰队，主要原因是因为第四舰队多为汉人，提督丁三对于中国沿海情况熟悉，便于与当地海盗协调，沈坏不想现在就与徐海、汪直等海商集团闹翻。沈坏的手还没有这么长，够不到日本海域。
码头上彩旗飘展，四海城各商界名流，军政大员，还有普通百姓都来为舰队送行。其他商船都为舰队让路，现在码头上还是军商两用。鞭炮齐名，锣鼓喧天，在热闹中舰队带着不少的前往北方的商队驶向寂寞的大海。
自从上一次四海军舰对南洋附近海域海商的洗劫掳掠后，沈坏下令，只要是前往四海皆可受到四海舰队的保护，任何针对这样的商船的抢劫都被视为对四海的挑衅，都将受到四海舰队的残酷打击。所以从四海到广东，从吕宋到马来半岛这一带，基本没有了大规模的海盗劫掠，相对其他海域，比较安全。当然，沈坏的舰队还没有完
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