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比如女户，就是家里没有男丁，孀居之户，这几乎没有收入来源。还有未成丁户，那就是孤儿寡母那等，丈夫去了，母子相依为命，这等比女户更惨。
原来这二等户不用服衙前役，到了新法这里，就成了你们不要想钻国家的空子都要收钱。
这简直把这些百姓往绝路上逼。好比月入五千以下可以免个税，现在月入零，都要缴钱。
更不用说朝廷现在还钱荒，吕惠卿铸折三折五钱掠夺民财，都被搞成了善政。
钱荒势必导致力贱钱贵，原来穷人没钱但可以卖一身力气抵劳役，现在不行，朝廷不要你的力气，朝廷就要你的钱。
老百姓为了交钱抵役，不得不卖屋卖田，要不然免役法一千八百万贯哪里来的，章越在熙河打了五年，也才花了这么多钱。
为了这一千八百万贯，究竟破了多户人家？又饿死多少百姓？变法到底是为了利国，还是利民？
所以韩绛，章越，以及三司使沈括都想劝官家缓一缓，停一停，将新法改良一下，多往【民本】的路线上走一走。
但通过郑侠之事试探，令韩绛，章越都试探出官家根本不想改。章越也不知说什么，半个月前在殿上奏对之后，官家手指着西夏的地图，拉着自己的手道：“朕要集全国精兵猛将灭了此贼，卿当助朕，耐个三年之苦，就算背负骂名，也要完成此夙愿。”
“章卿，朕不是好大喜功之主，更不是要图什么身后虚名，而是令我子孙后代再无此忧，不受此苦！”章越当时感动得说不出话来。
你又如何叫他在这时候泼官家的冷水。到底是利国，还是利民？到底哪一个道理是对的呢？
问这个问题的人，政治上都不成熟。此刻听着沈括此辞，官家脸上已是很难看了。
沈括却没有发觉道：“陛下，臣身为三司使，掌天下之司计，若不减役钱明年将岁入一千八百万贯。”沈括今日说话居然极度流利，竟然也不结巴了。
这也沈括上奏发挥最好一次，他的观点得到了不少官员的认同。沈括话音落下，一旁蔡确上前道：“陛下，臣弹劾沈括有三罪！”早就一肚子气的官家看了一眼出班言事的蔡确道：“奏来！”蔡确看了一眼沈括，仿佛看着一具尸体一般。
蔡确道：“免役法乃司农寺之定，沈括身为三司使却越职言事，居心叵测，此为罪一！”
“陛……陛下，臣……臣没有……臣是实话实说。”沈括脸上露出心虚之状。
章越对蔡确出来捅沈括一刀毫不意外。蔡确
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