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权力欲极强，但对于这般虚文却没什么兴趣。反是章越却非常执着于此。
于是殿内出现奇怪的一幕，皇帝不愿加尊号，但章越却追着皇帝上尊号。
大臣们都不知所以，而章惇却洞若观火。
他在政见上与章越不合，同时遏制君权上与王安石如出一辙，这点与新党另一旗帜蔡确截然相反。
他救苏轼不仅对方是自己朋友，而且也是出于此念。否则官家要杀一名与他素不相识的官员，他不会连官家也怼‘如此快意事不如不做’。
而今章越极力劝天子上尊号，放在以往这是令他相当不齿的所为，他却隐隐猜出他的意图。
面对章越再三陈请，官家却第二度拒绝了中书班子上尊号的请求。
殿内众侍从官觉得有些释然，若说之前章越上尊号，如冯京他们多少有些反感，而今随着西夏请和态度则有些不一样了。
这时薛向出班道：“陛下，保甲上番之事，民间颇以为不便。臣以为从此后可教阅，而罢上番。”
此事昨日薛向向天子已是禀告过了。当时薛向认为要全面废除保甲法，而官家并不认可，故改为先停止民兵上番。
天子问道：“众卿以为如何？”
章越当即出班道：“陛下，当初王安石上五事疏言熙宁新政之中，其多而求其法最大、其效最晚、其议论最多者，五事也。一曰和戎，二曰青苗，三曰免役，四曰保甲，五曰市易。”
“其实保甲争议最多最大，其中又以上番议论最多，朝廷有律例保丁私逃亡，杖六十，计逃日补填。酉点不到，不赴教阅，许小杖科决，不得过七十。”
“如此管民之权连州县亦不得为之，却授予巡检，至于保长，大保长也可从中鱼肉百姓，实则扰民过甚。臣以为不仅要废上番，还要废校阅。”
章惇出班道：“陛下，保甲法并非特殊，以往山西便有弓箭社，忠义社，百姓自发以抗盗贼，如今是朝廷统划，便如唐时冲折府故事，何谈扰民。”
“臣当年在荆湖，收容汉民为保甲，编户齐民，以抗拒蛮夷，其效果极佳。同时如今地方多盗，百姓正可以结保自卫，亦可捕贼。”
冯京道：“地方贼寇多，乃因苦苛法之故，越行苛法贼便越多。”
章惇道：“从三皇五帝至今，哪朝哪代又没有贼寇。”
众人争了一阵，因章惇，蒲宗孟的坚决反对，不得不搁置其议，只是今年的上番暂先罢去，明年再议。
王珪见章越在御前受挫，神色略喜。
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