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到地方的垂直管理体系。
通过自主招生的太学生以及州县太学生，再经过太学培养熏陶，最后从太学肄业。
如今科举太学生出身的官员就占据了三分之一。更不用说还有武学，医学出身武将，医官等等。
现在蔡确通过自己和向七在太学中影响力，在太学中招兵买马，此举触碰了章越的逆鳞。
黄履道：“持正，近来通过结社为名，在太学生中设各种社，以此招揽太学生，最后再笼络以官职。此事我曾警告过他，可惜他没有听，否则不会走到这一步。”
宋朝民间结社之风极盛。
章越判国子监时，就在太学里组织了蹴鞠社。免得后世人嘲讽中国足球自高俅后，就再也没有站起来过。
如今太学的蹴鞠社与民间蹴鞠社齐云社还进行过比赛。
可是蔡确却通过这些社作为外围，暗中来招揽心腹党羽。
韩忠彦则目光闪动。
章越言语中有几分森然地道：“持正此举亦是无法，他不做，未必没有别人做，别人不做，未必后来人不做。”
“与其犹犹豫豫，倒不如咱们自己做。”
章越看了韩忠彦道：“你近来在梁园中多聚议朝廷之事？”
其实章越一系中，太学生出身的官员众多，除了黄履，韩忠彦外，还有出任过太学直讲的叶祖洽等等。
太学生入仕之后，韩忠彦，黄履从中挑选精英跻身‘太学派‘。太学派已成为章党的重要政治力量。
韩忠彦还掩饰地道：“不过是大家闲聊罢了。”
章越道：“不，我倒是赞同，你可以从太学出身官员中，再选取十余二十余人。”
他们常聚城外韩忠彦买下私邸‘梁园’，同时梁园也是汴京的别称。
章越见他们在此商量国家大事，有所意动。
章越这也是借鉴了仙侠里的外门弟子，内门弟子，真传弟子，长老，掌门的设定。
章越心道，自己这般就是【太上掌门】就行了。
黄履道：“此事要办得要有分寸。陛下是不喜下面官员中结党的。”
韩忠彦不满地道：“安中你太谨慎了，欧阳文忠都说过君子党和小人党，朝堂中何人不结党，何人不攀附。陛下心底也是知道。”
“现在都说我们二韩一吕一章成了唐朝时的世家，我看度之说得对，不如以‘义’合之为君子党。”
“平日我们在梁园商量的官员，本就是支持丞相这一次改制的，不似他人。我觉得这改制便是天
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