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武装对抗和造舰竞赛的底蕴。由英吉利海峡，不列颠岛、奥克尼群岛组成的岛链是上帝给予不列颠人的恩赐，轻易便能困住大洋舰队的手脚。如果公海舰队不能在战争前期采取破釜沉舟的行动，海上运输线被截断的他们能够得到的补充将越来越少，直到屈辱的体虚致死。纵使德国人能够在北海形成局部优势，只要守住英吉利海峡和奥克尼群岛，避免具有决定性意义的海上失利，胜利仍然属于大英帝国。
在杰利科的主持下，作为“远程封锁”最重要环节的斯卡帕湾军事设施建造工程开始加速。超过21艘商船凿沉于几条不重要水道和主航道附近，防潜网开始铺设，由拖网渔船组成的巡逻船队被组建，防御性雷区也开始被小心规划。主岛（Mainland）、霍伊岛（Hoy）、南罗纳赛岛（South-Ronaldsay）和其他几座岛屿上修建的要塞装备四门13.5英寸、六门12英寸巨炮和为数众多的9.2英寸（234毫米）海岸炮。并且计划于1915年中旬列装四门15英寸要塞炮，以便能够更好的封锁航道。
即便有大舰队司令的照拂。斯卡帕湾的建设工程仍旧不快。
远离本土孤悬海外可以说是斯卡帕湾作为大舰队母港天然的不利因素。奥克尼群岛缺乏工业基础，仅仅拥有一座能够提供最简单的外部堵漏的小型修理船厂，以至于在斯卡格拉克海峡海战中损伤的主力舰只能冒险南下，分散至英国本土的主要造船厂。在这种条件下。奥克尼群岛不仅不能为斯卡帕湾的港口建设提供额外的资源，反而会消耗本应投入港口建设的物资。
崇尚进攻的海军军官和总是从政客立场考量一切的海军大臣则是斯卡帕湾建设工程的人为阻力。斯卡帕湾的工程总是受到国内舆论和海军部的非议，理由是德国人不敢也没能力进攻斯卡帕湾。至关重要的备战期匆匆而过，破交战、潜艇战、水雷战，大英帝国在德国人的小伎俩面前节节败退。科内罗尔海战和多格尔沙洲海战给了皇家海军人当头一棒。日不落帝国终于认真考虑斯卡帕湾的安全问题，距离战争爆发已经将近四个月。
种种原因使得斯卡帕湾工程进度缓慢，而不完善的设施迫使海军部不敢将大英帝国全部家当放在斯卡帕湾，威利斯湾工程丝毫不敢松懈，威利斯湾工程又势必会削弱本属于斯卡帕湾的资源。最终形成了一种恶性循环。
诚然，日不落帝国在地缘上拥有神的恩赐，“远程封锁”也算是神来之笔。但是就连神也阻止不了不列颠人无度的挥霍。保守不是大英帝国的惯例。防御不是皇家海军
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