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出售棠邑的田地，附带赠送屋舍、口粮、农具及种子，对南逃流民还是有一定的门槛，但短短十数天，棠邑与扬州约定的三千户、两万人丁的名额便被一抢而空。
或钱、或金银、或布帛，总共收得合计二十万缗钱的钱物，一并以棠邑行营的支借给扬州刺史府，用于收购粮秣以解淮东军变得越发窘迫的粮食危机。
而棠邑七县军民，到八月底也总算缓慢增长到十五万，自三月之后新增的三万人丁，为棠邑产增一万三千多青壮男丁及健壮妇女，也算是稍稍缓解棠邑严重紧缺的劳动力。
除此之外，从广德府、江州作为徭役征用的民夫，照道理来说徭役三月期满后，就必须将他们放回原籍，换新的一批民夫过来顶替。
理论上说，即便周惮、陈景舟顶住地方势力的压力，全力配合，棠邑能从广德府、江州征用的役力也是固定的。
不过，棠邑支付足够的布帛作为工价，就有相当一部少地或无地的民夫愿意留下来，则不受三月徭役期的限制。
八月底，从广德府、江州两地到棠邑从事堤坝、屯寨、驰道、坞港修筑的力役增加到一万两千人。
再加韩谦从叙州征募雇佣的八千多匠工，棠邑诸县的诸多工造之事，还算是能勉强维持下去，并没有出现严重的脱节……
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