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税收，这样一来，官府征收不到赋税，百姓也沦为奴隶，如此恶姓的循环下去，世家大族就会变得更加猖獗。
为此，张彦还专门让各郡县重新统计人口，重新编制户籍，让那些百姓不再成为世家大族的奴隶，从而得到解放，回到土地上，一边为自己辛勤劳作，一边为统治者提供更多的赋税。
在此项法令颁布之前，张彦还特意请来了张昭、张纮、陈群等人来商议，先看看他们的反应，再决定这项法令是否要颁布下去。
毕竟，张昭、张纮、陈群等人都是士人，隶属于士族，而张彦以下，许多官员都是士族出身，这项法令能否触及到利益，张彦还希望听听张昭、张纮、陈群等人的意见。
张昭、张纮、陈群等人先后来到大厅，得知张彦想要颁布新的法令后，都出乎意料的表示极力拥护。
对于这个消息，张彦有些喜出望外，没想到张昭、张纮、陈群等人居然会如此拥护。
陈群道：“主公，我们只是代表士这个层面，但法令能否顺利颁布，还需要更多的意见。而且这项法令似乎是针对那些拥有极多田产、家丁、奴婢、佃客的地方豪族，我担心，这项法令一经颁布，会触怒那些地方豪族的利益。糜太守是徐州首富，他就是地方豪族的典型代表，府中家丁、奴婢成群，名下田产极多，为其耕种的佃客更是多不胜数。主公应该请糜太守来彭城走一遭，就这项法令与之详谈，如果他都能够接受这项法令，那么别人就自然不在话下了！”
张彦听完陈群的话，觉得非常有道理。于是，他便派人去东海郡的郯城请他的大舅子糜竺到彭城来一趟。但是重新丈量土地，和重新统计人口的事情，却在今天正式颁布下去，严令各郡县，一定要做到事实就是，为此，张彦还特意派遣张昭、陈群、张纮为特使，前往各地督促此事的完成。
张昭、张纮、陈群三人欣然领命，冒着风雪，各自带着一队随从，正式上路。
他们刚走不久，斥候便从沛国传来了消息，许褚连同其兄许定，里应外合，击退了豫州刺史郭贡。郭贡溃逃，向陈国而去，许褚追击郭贡直至陈国境内，陈王刘宠率部击杀郭贡，将其首级献给了许褚，并派遣国相骆俊与许褚一道前往彭城，要求与张彦友好相处。
许褚、骆俊仍在路上，但消息却先送到，于是张彦便让陈珪担任沛国国相，并且暂代豫州刺史之职，更任命许褚之兄许定为谯县县令。
两天后，糜竺抵达彭城，张彦热情相迎，盛情款待，并命人泡了一壶好茶，毕恭毕敬的敬自己的这个大
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