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任命杨秋为西南巡察使，全权督管包括西康、西藏两省在内的西南八省市。这个巨大且让人不敢相信的任命如核弹般席卷了整个中国，以至于让其后任命张勋为扬子江巡察使。督管两淮和江西的消息都变得无足轻重。
只有少部分人明白，袁世凯这招是在已经无法夺回西南控制权后干脆拿来做人情，换取在国内的好名声以利接下来的谈判，而且西藏这几年一直不太平，又和英国人有联系，明显就是要让杨秋去解决这个烫手山芋。所以这三道任命也让深悉他心思的唐绍仪等人愈加担忧，因为他们都明白，活曹操可从没有吃过那么大的亏。越是甜蜜的东西或许后面就隐藏着更多的毒药！
这次任命的确让袁世凯得到了好名声，以至于他在国内的支持率分速暴涨。而对杨秋来说虽然拦下了西藏这个**烦。但最起码名分有了，所以人还在江上就发电报给唐绍仪。正式组建西南联合议会，同时派人秘密通知驻扎在西康的十七旅，做好入藏平叛的准备。
同样，这股风潮也漂洋过海抵达了日本。
日之丸号甲板上，水手们忙碌的准备靠岸。这是一艘排水量4120吨的远洋运输船，它的任务是来往于吕宋、台湾和东京之间，为日本带回急需的各类原材料。
陈浩辉穿着普通的日本学生服，靠在栏杆上静静看着日本水手工作，远处那艘炮管闪烁着锃亮光芒的庞然大物让他眼眉稍稍抬了下。起义以来大部分时间都在学习语言、情报和看照片的他认出了这艘在照片上见过的战舰，日本人称它肥前号战列舰，原来是俄国的列特维赞号战列舰，被缴获并修复启用。
对日本国民来说，它代表着丰功伟绩和国家强大，是日本海军荣耀的象征，以前他也这么认为，但在接受培训后却知道了这种光鲜和强大下的另一个解释。负担，承重无比的负担！
庞大的联合舰队是日本的荣耀，却也是日本最大的负担，吞噬了太多太多的资源，在国家逐步迈入工业化的今天，严重受限于资源匮乏的日本在继续维持如此庞大的海军时，居然再次开启了两艘更大战列舰的建造，不得不说是某些心理在作祟，正是海军的鲸吞，导致了陆海之争愈发分歧严重，原本可以提供给国民的资源又因为新的战舰开造愈发紧张。
尤其是不久前控制汉冶萍的美梦告吹后，日本不得不依靠这些轮船四处搜罗原材料，还挤出宝贵的外汇学习杨秋到处购买废旧钢铁，再次加重了国家的负担。然而就连他也觉得不可理解的是，日本宁愿选择造一艘艘庞大的战舰，却没有多少类似欧洲万吨轮那样
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