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?咸阳宫内，嬴政已经好久没有如此意气风发的感觉了，北方的匈奴一直是秦朝的一块心病，匈奴人常年占据了水土丰富的河南地，随时有大举南下的危险。现在，上郡大捷的消息，彻底的打消了这个顾虑，同时大儿子扶苏在这一战中表现出众，居功至伟，似乎比以前要坚毅了许多。蒙恬从前线上书，请求制定上郡郡治，迁移中原百姓到上郡充实人口。另外，蒙恬还说自己得了风寒，需要在上郡修养，请求批准公子扶苏代理军务。
朝堂上，文武百官表面看上去一片欢腾。可是，有人的地方就有争斗，这才是江湖嘛。上大夫蒙毅顺势出列道：“皇上，大公子心思缜密，这次又立下了如此大公，理应好好嘉奖一番。”
对于蒙氏兄弟的能力，嬴政一向是极为信任的，看见蒙毅出列，嬴政忙问道“蒙卿认为，该如何赏赐？”
蒙毅抖了抖衣袖，不卑不亢的朗声答道：“上郡连连遭受战火，此时最需要的就是稳定。而上郡一战，也足以证明公子的能力。所以，请皇上让公子暂代蒙大将军管理边关军务。另外，上郡长久以来被匈奴人占领情况特殊，如果用管理中原百姓的方式定会引起祸乱，让匈奴有机可乘。应当令公子选用当地贤良，因地制宜。”
文臣的最前列，丞相李斯的眉头渐渐的邹成了一个“川”字。当初，出兵上郡之前，朝中有两派意见激励争论。以蒙恬、蒙毅为首的主战派坚持对匈奴用兵，而丞相李斯确实主和派的代表人物。最后，嬴政权衡之下决定和匈奴开战，理由是上郡、九原郡水土丰富，同时强敌近在咫尺，直接威胁到秦朝的都城咸阳。而在这之后，嬴政也是对蒙氏兄弟越来越信任了，提升蒙毅做了上卿，还常常和蒙毅坐同一辆车子出游。现在，蒙恬收复了上郡，又顺势为自己的弟子扶苏公子铺平道路。倘若按照蒙毅的说法，让扶苏在上郡自主治理，那就相当于是一方的土皇帝，和周王朝的一路诸侯王无异。这是李斯不能接受的。
“皇上，臣以为蒙大人此言不妥。”李斯立刻出列反对道，“我大秦一统天下后，执行郡县制，把全国分为三十六郡，郡以下为县。这郡县制比之分封制是一个进步，有利于天下的统一。蒙大人这时候提出，上郡因地制宜，那这郡县制度就形同虚设了。如若各郡县皆因地制宜，那我大秦就和周王朝一样了。如此数代之后，各郡县之间再起兵戈，而陛下的子孙就像会周天子一般，各郡守就如同周朝的各诸侯国。“
因为李斯的反对，朝中依附两方的官员们很快的，进入了另一场争论。蒙恬坚持上郡情况特
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