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实质上，高旭的做法与郑氏家族没有多少区别，只是以后世之法设立海关，税收规范了许多，而且又是以同盟会的名义征收，收缴于会库，而非高氏私家所有。
除了在福建设立海关征收海税之外，又在陆上重点征收矿税。以高旭看来，矿产全民所有，但在福建境内开采的铁矿高炉几乎全为私有。那些矿主不是地方豪强，就是通过行贿官府取得开矿权的客商。那些矿主豢养打手，不光破坏环境，也欺压乡民，矿工不堪重负，要么落草为匪，要么暴-动反抗，最终往往成为地方上的毒瘤。
在得到福建矿治行业的大概情况之下，高旭以同盟会的名义，要求各大矿主到福州商政署注册名录，领取矿业执照，对于一些民怨极大的矿场实行处罚，严重者甚至强行关闭。只有领到商政署执照的矿场才有合法经营的资格。
同时结束明代官府对矿场征税的混乱局面，实行年检制度。因为在明代中后期开始，一个铁矿场一旦征税，就算这个矿场在铁矿资源枯竭之后关闭，由于国家财政收入困难，这个税收不会轻易取消，最终嫁接到当地民众身上。让与铁治毫无关系的老百姓承担铁冶税收，不仅极端不合理，也使得铁矿业的开办在一些地方引起民众激烈反对。这也成为高旭打算在尤溪开办钢铁基地的阻力之一。
同盟会商政署对冶铁业的整顿自然引起了各地矿主的强烈反弹。反对新政的大都是地方豪强出身的矿主，这些人大都是土皇帝，而且他们向来行贿一下当地官员就免除税收的，如今同盟会如此寻根究底来念紧箍咒，这些人自然不甘心。那些矿主当中，除了其中大部分的本地豪强之外，还有一小部分来自外地客商，最主要是徽商。对于这些人，高旭抛出了同盟会的采购订单，比如同盟军的军需铁制品，来取得部分铁商的支持，至于那些出身地方豪强的顽固分子，高旭自然不客气的下刀子。
首当其冲的就是尤溪县。
陈永华就是在这样的背景下，带着高旭的开办尤溪基地的重任，来到尤溪县的。
高旭让陈永华带着自己的规划书先到尤溪，一是因为福建初定，他暂时必须坐镇福州中枢来处理各类公务，在尤溪基地初成规模之后，他再来介入核心的技术指导；二来也是对陈永华能力的考验。
要说起来，陈永华这时也不过十六七岁的年纪，着实难以担负这样的大任。但高旭知道古代男子的年纪不能以后世的眼光来看，所谓英雄出少年，正因为年轻，才没有诸多的顾忌，才没有人情世故的牵绊。要说起成绩，都是给逼出来的，就像他高旭，
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