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之后，他就不那么骄傲了。
王发道：“你看，这附近都是山。我可以躲避进山。另外，任何部队要进山讨伐，不死一批人是到不了这里的。进山讨伐，‘交’通不便，需要后勤补给。日本人大部队想来，代价很大。”
王发有个志向。他要开辟一个山区的根据地。
他总是想，队长能把一个山沟里的荒村发展成一个大城市，一个根据地，我为什么不尝试一下？以前在学习游击战的时候，队长在讲论持久战的时候，他说，敌后工作，最重要的是要有民心。
如今，他想在蘑菇气这里开垦一些土地，安置流民，开辟根据地。小路听说了他的计划，告诉他，蘑菇气一带开垦上千百垧好地还是可以的，养活不了太多的人口。至于再向西的几个据点，基本上都是沿着铁路分布的。他的要求，每个据点都要在入冬之前安顿下来。
他反复研究，发现扎兰屯是个好地方，可惜有铁路通过，目前还不是日本人的对手。只好退到蘑菇气一线。
他没告诉伊万还很多，比如在柴河开辟了一个根据地，已经把工业基地设置在了那里。另外，他还派了几个部队去阿荣旗，喜扎嘎尔旗，莫力达瓦旗，还有巴彦旗。这一系列的布局，加上以前的几个小根据地，就是他的嫩江西岸的根据地布局。
小路在嫩江地区有一个宏大的规划。在后代，解放后，大批的志愿军退伍，在这里和三江平原开荒，生产的粮食喂饱了小半个中国。这是农业。后世，齐齐哈尔地区有很强大的重工业，小路就是按照这个规划的。
为了实现这个规划，‘蒙’古纵队做了很多工作。目前，他最缺的就是人才了。
王发把这一切报告给伊‘春’。一份电报，电报员发了半夜才发完。
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