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，二人开始了密谈，谈话的内容只有二人知道。
次日，毛公和朱总一行回延安。当天，《东北外蒙古地区社会及政治军事发展刚要》发布。《刚要》开始在政府内部发布，但是很快就被一个记者拿到了重庆，在报纸上发表。
《刚要》把刚刚回收的原苏联远东地区一并称为东北，或者称为大东北。东北地区缺乏人口，缺乏干部，缺乏先进力量，缺乏一切。这是现状。
《刚要》规划了东北和外蒙古的政治军事社会的发展计划，不但描述了一个美好的前景，还规划了具体的实施的路径和办法。前景是现代化工业，现代化农业，现代化的文化，现代化的法律体系。实施这个前景的一个重要的环节，就是制定完善的法律体系。
这个文献立刻在西南引起了巨大的震动。很快，大公报的编辑们把这份文件拆开，写了二十几篇小文章来解读。新华日报也发布了官方文件，发布了几篇官方的解读文章。
这几十篇小文章在青年人心里产生了巨大的影响，不久，在西南各个大城市的青年学生涌起了一股到东北去的热潮。各地八路军办事处门前门庭若市，短短的十几天里，就有上千人获准去东北。
毛公回到了延安的第二天，就把在延安学习工作的一百多个朝鲜干部和一百多个蒙古干部派回了东北。到了东北后，这些人迅速被派遣到了大兴安岭，贝加尔湖，海兰泡，伯利，海参崴几个地区。后来这些人才获得了当地的热烈欢迎，在这些地区做出了很大的成绩。
也是第二天，董必武，王明等法律人才也被派往东北，开始制定法律，组建司法体系。
第三天，毛公发布秘密命令，任命林师长为西南最高军事负责人，负责整个大西南敌后的游击战和军事斗争。
同一天，毛公还任命小路为海参崴特别市的临时市长，并且规定任期为三个月。魏拯民任命为海参崴特别市副市长兼任书记。同时，小路还获得了一个职位，那就是对美国联系委员会的主任。
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1943年6月25日。
小路准备离开伊春，去海参崴上任。原本今天走，一件事放小路推迟了行程。
离开伊春之前，一件事情引起了小路的注意，小路去飞机场的路上，亲自去调查，想搞一个究竟。
在伊春飞机场附近的一个村子里，十几户朝鲜居民提出来，要返回北朝鲜去，领头的是一个叫李春姬的。和他一起的还有一个叫金姬的。
村边有一个小渠道，渠道两侧都是稻田。现在水稻已经长
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