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只因关中凋敝，本是为了充实关中人口，若是死伤惨重，又如何能充实关中？”
董卓一愣，随即摇头道:“文远过于看重黎庶了，区区黎庶，不过用来耕田、募兵、纳赋、服役而已，如同大河砂砾，何须舍本逐末，世家、名士、猛将、强兵才是根本。”
张辽反驳道：“当今大势，世家确实不容小觑，然而相国可能纳世家为己用？”
董卓面色一僵，有些恼羞成怒，他也知道，世家根本看不起他这个凉州出身的豪强。
张辽却不等他说话，便大声道：“自古以来，凡成大事者，纵不惠民，亦不扰民，辽未曾见有扰民害民者，相国欲中兴大汉，根基有二，一为世家，二为百姓，而今世家自矜，不附相国，相国当依托百姓，要以百姓为用，而非百姓为仇，又岂能无视百姓生死，断了另一条根基？”
董卓盯着张辽看了片刻，张辽神色沉着。
董卓哼了声：“文远此言过矣，黎庶手无寸铁，目不识文，何能为根基？”
张辽反驳道：“相国，恕属下直言，昔日正是朝廷不爱百姓，乃至张角之流有机可趁，黄巾之乱暴起，正是不爱凉州百姓，大失百姓之望，才有凉州乱起，乃至朝廷风雨飘摇，相国才有机会入主雒阳，执掌大权，而今相国在位，又岂能不恤百姓，留给他人取事之机？”
董卓被张辽这一番大胆的言辞震惊了，便是一旁的李儒也有些发懵，没想到张辽在威势日重、喜怒无常的董卓面前也敢如此之虎！
他看董卓目光灼灼的盯着张辽，而张辽也毫不退缩，气氛有些紧张，忙道：“相国，文远此言倒也有理，保护了百姓，多些兵源与赋税，也是好的。”
董卓却突然拍案哈哈大笑：“好！很好！此良言也！”
看到董卓如此神情，张辽紧绷的心中也松了口气，忙道：“相国英明。”
董卓又是一阵大笑，笑罢看向张辽：“而今迁都伊始，却已一片乱象，非是老夫坐观黎庶伤死，实在是两百里方圆，二十万户，难以整治，老夫也是无可奈何，文远既出此言，却不知可有良策？”
“不敢言良策。”张辽点了点头，道：“属下确有几个想法。”
董卓抬手道：“快快道来。”
张辽道：“一者，不可操之过急，而今天子车驾已然西迁，关东群贼自有险关防御，百姓迁徙不急一时，磨刀不误砍柴工，首先布置得当，从HN尹、洛阳令属下丞、尉、掾、吏，乃至乡有秩、三老、亭长、啬夫、里魁，全要
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