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盘算漳州府的青枫县所辖范围几何，又听徐汝愚最后一句话将人事任免权还于百夷族人手中，也顾不上理会徐汝愚虚崇夷王的用意，点头应允道：“大人待我百夷甚厚，百夷岂能不为大人鞍前马后？”
徐汝愚道：“既不厚此也不薄彼，但是要让夷汉真正的共处，子阳先生任重而道远啊。”
子阳秋思量徐汝愚话中之意，想起自己十多年来为百夷一族的生存所迫，寻求与三苗、与汉人和解之途，颇生感触，也知其中的艰辛。徐汝愚一句“共处”道尽百夷数百年的艰辛与追求。
徐汝愚没有介意子阳秋的失神，与许伯英商议其他事宜。
清江不遗余力的疏浚河道，历时一年有余，终于在新朝五十四年的仲春之末将凤陵河疏浚通畅，通过凤陵河，宣城、抚州、清江三地的大小河道通达连贯起来。清江水营的战舰可以抵达所辖地域和任何一处，并且能够进入钱江水道威胁樊家的余杭府。
抚州会战结束之后，清江开始吸纳各地的流民。
霍家侵荆郡三年有余，荆郡北部地区遍燃战火，流离失所的流民不知凡几。这些流民大多滞留在荆郡南部地区。
荆南世家吸纳流民中青壮为丁，编诚仁数庞大的军队对抗霍家晋阳军，一边将剩余流民向东面的怀玉山以及南边的云岭驱赶。
云岭乃是三苗集结地，流民越不过云岭前往南宁。在徐汝愚入主清江之前，流寇山匪横行于清江，流民也不会向清江转移。直至徐汝愚肃清清江的山匪流寇，怀玉山六寨归附，占据整座怀玉山的北段之后，流民开始大量向清江迁徙。
溧水河谷两季收成，以及清江大部地区的一季收成，以及早期大量的从外地运进粮食，使得清江有足够的能力吸纳这些流民。
新朝五十四年春末，清江录籍人口达到一百六十万，已超过所设十二个县所能容纳的人口总数。
清江府的府县改制进行得远比雍扬彻底，除去清江邑北部、崇义东部与北部、乐清东部与北部地区没有进行府县制改革，其余地区新设置溧水、怀玉、北陵、风陵、雁潭、玉案、云乌七县，加上原有抚州、崇义、乐清、宣城、清江五邑，共有十二个县。十二个县分为三片，以溧水、怀玉、北陵、风陵、宣城、云乌、玉案七县为一府，以溧水为治所。这也是徐汝愚在清江府的势力中心区域，其中云乌县归百夷自治。
乐清、雁潭、抚州三县为一府，以抚州为治所，其东部则是与普济势力之间的缓冲区。
崇义、清江二县设为一府，以清江为治所，北
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