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?杨光早已思考异地为官的这个问题不知多少遍了，岂能没有应对之策，他听到刘忠杰的疑问，立即很艺术地回复道：“这是一个权宜之计，日后，我打算将司法权与行政权分开，县令、州令只有行政权没有司法权，他们一心一意做好地方税收及民生大事就好了，不用再负责断诉判案，断诉判案则由裁判所、法庭、法院等专门机构负责，而裁判所、法庭、法院的法官则必须由异地人士担任，地方可组织类似于独立营之类的乡土武装力量来维护当地治安及保护当地安宁，其主要首脑也由异地人士担任。”
刘忠杰不是一个文人，对于地方政权结构的设想，没有那么多的墨守陈规，况且杨光说这只是权宜之计，至于日后如何设计行政制度，那也轮不到他头痛，就算要他参与设计，那也有大把的时间讨论，现在是战争时期，一切都得讲究效率，见杨光既然早有对策，便不再多说什么了，朝杨光行了一个铁血军的军礼，痛快地说：“好，就由我去做此事吧！”
顾全见刘忠杰的事情已安排完毕，便提出：“现今我军兵力不足，建议将在今次南京大战中参战的市民、乡民武装中佼佼者全部补充入我军！”
“可以，就这样安排，不知有多少人愿意加入我军？”杨光完全同意按顾全的建议，但能补充到多少人，但他心里没底，毕竟按江南一带的传统，有句俗话叫“好铁不打钉，好男不当兵”，时值乱世之中，各种各样乱七八糟的军队，更是败坏了军人的名声，江南的人们都喜好读书多过当兵打仗。
“这两天来，提出加入我军的人络绎不绝，我安排了两百多人负责登记，据统计，已超过四万人，根据目测，至少有八成人符合铁血军兵员的选拨标准。”
报名的有四万人,合格的有三万二千人，合格率是八成！
杨光觉得这是一个令人振奋的消息。
看来，在江南编练出几十万大军来也不是什么难事，但是那需要时间。
杨光张口就问：“如果要编练出十万大军，需要多少时间？”
顾全扳着手指头说：“新的兵员来源是不成问题的，只要保持后勤粮饷供应源源不断，三个月可编练出五万人马来，但十万大军至少需要六个月以上了，而编练出来容易，但要有战斗力，还得通过实战锻炼出来。”
“我们在南京缴获的一百五十万石粮食，两千三百万银子，足够消耗一段时间，就先用来练兵，以后可靠缴获和新扩大的地盘垦屯生产解决，至于实战嘛，清军已把我们当作头号敌人了，还怕没实战的机会……”
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