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资者和管理者的关系，当然更多的还是对乡镇企业进行改制，政府退出，这极大的激活了这些企业的生命力，一些地区的企业呈现出勃勃生机，……”
郭业山的话沙正阳一听就懂，“您觉得华阳这边也应该如此？”
“华阳乡镇企业从目前来看还过得去，但是我记得你和我探讨过乡镇企业的下一步发展趋势，你所担心的乡镇企业在丧失了最初期的灵活和动力之后，会有向‘二国企’模式发展的可能，我觉得你判断的非常准确。”
郭业山把话题挑明。
“虽然我才来华阳一个星期，但是在之前我就做过了解，的确有此迹象和苗头，而且由于权属不明，不少企业管理者在其中上下其手，中饱私囊，而乡镇一级党委政府监管力度很弱，或者说根本无力监管，这很容易变成了新一轮的集体资产流失，……”
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