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营兵，每名士卒至少获得十五亩土地，使得曹营兵一时欢声雷动，士气高涨。
唐国其他各军，见此也是心急如焚，可望作战立功，当上地主。
应该说牛金星推行的改革十分有效，大大提高了唐军的士气，也凝聚了军心。
唐军将士得了土地，都愿意为保护自己的资产而战，提升了军队的战斗力。
李际遇登基后，根基一直不稳，现在军队归心，那么百姓、士绅和文官对他有意见，也反不了天。
李际遇对改革很满意，唯一糟心的就是，关中土地贫瘠，李际遇手头可以用来封赏的土地不够了。
当然推行这个策略，还有一个弊端，就是土地分给军队后，使得许多百姓轮为军队的佃户，造成了百姓的不满。
凡事就怕对比，秦国能够推行耕战，一是秦朝有函谷之固，给秦种地有个安稳的环境，不用担心受到战争的波及，许多赵、魏、韩的百姓都逃到秦国，给秦国人种地。
二是，那时后关中土地肥沃，百姓虽然要给秦国人交很重的赋税，但是土地的产量高，交了之后依旧能够生活。
三是，关东六国对与百姓的压迫，比秦国还重。
这样秦国才能形成秦人负责打仗，六国流民给秦国种地的局面。
现在情况则不同，一是关中土地贫瘠，佃户给军户上缴佃租后，生活过得十分贫苦，二是乾朝那边百姓过得太好，不仅没人往关中跑，关中的失地百姓，反而往乾朝逃。
这次高欢收复河北之后，有足够的土地分给军队，还能拿出土地来吸引流民百姓，引得不少唐国百姓向乾朝逃离。
牛金星为了解决这个问题，提出了一个方案，便是断绝与乾朝的往来，封锁国境，并开办唐国的官方报纸，大肆污蔑乾朝。
不过唐国没有向乾朝一样大力发展教育，国内文盲高达九成九，读书人又不太好糊弄，所以效果并不理想。
对唐国而言，关中地区还好管理，封闭关隘之后，可以让百姓逃不出去，也无法获得外界的消息，只能给军户种地，可是河东地区，就不太好控制了。
清军撤离河北后，河东的清军无心经营，对于地方控制很松懈，大量唐国控制区的百姓，便先跑到清军控制区，然后绕道跑到河北。
现在乾朝正欲将河北建设成攻击关外的基地，乾军不仅为逃亡过来的河东百姓修建房屋，还帮助他们开垦荒地，组建国营农场，安置这些百姓。
一年多来，清军控制区域的百姓往河北跑，唐国的佃户也往河
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