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关内郡组建大规模的水营，还要从高丽获得造船工匠，带回金州大连，辽东半岛的南端，与山东半岛的北端相距不足两百里建造船坞
燕南诸战，江东左军借船沿海岸快机动，令那赫雄祁印象深刻升帆鼓风，兵卒趁船夜行二三百里是桩寻常事，骑兵纵马夜奔二百里，还能剩几成战斗力？
从那时，那赫雄祁就想东胡能有水营
水师非东胡所长，境内又无造船工匠，善操舟之人也稀罕，善治水师之将领，那赫雄祁作为败之将，他提议建水营的声音实在微弱得很
让东胡人将目光投到海上，是那些贴着辽东半岛西海岸前往津海的诸多粮船
随着燕北拉锯战的深入，东胡诸王公大臣也逐步认识到津海粮道对南朝维持燕北防线的意义然而要断津海粮道，非水营战船不可，东胡要建水营，唯有借助高丽人的力量
高丽乃海东故郡，三面环海，传统的造船、出海捕捞业发达周遭群岛地形，易藏海盗，高丽也常年在沿海诸州县备有水军防备海盗侵陆以山南郡为最，不仅要防备海盗，还要防线海峡对岸的扶桑诸藩国
当前说来，高丽水军最大的缺点就是过于分散水军力量不够集中，受下面的郡县控制，王都汉阳府所掌握的水军兵力不过千余人，过于弱小了
高丽水军又以防海寇为主，缺乏坚船大舰，三丈以上，便算大船而在辽东半岛以西海域运粮的船舶，几乎就没有五丈以下的船型那些给运粮船队护航的战船，多为十丈以上的坚固大舰
那赫雄祁这次过来，要督促高丽人将国内水军力量都集中到关内郡汉阳府来，督促高丽人建造大、坚固的战船，督促高丽人为东胡建造一批大型坚固海船，督促高丽人为东胡训练一支水师，并为东胡提供造船工匠，在金州府筹建水营坞港
为了达成这个目的，那赫雄祁与阿济格出使高丽进行交涉，仅仅是一方面另一方面，英亲王叶济多镝率四万余精锐进驻清川江以北诸城，对高丽进行军事上的威胁
另外，数番掳掠，东胡王库里的金银颇多，要高丽人协助建水营，那赫雄祁这回也带了三五十万两银，要对高丽进行赏赐
三五十万两银说少不少，说多也不多
修造船坞、港口、营城一并齐全了，一支万人左右的精锐水营，从无到有，花百万两银子不是什么难以想象的事情
想淮东军司所属的造船工场，前前后后差不多投入近六十万两银孙、周等族以及崇州，差不多将从津海粮道里的得利都投了进去，才在短短两年时间里，形成当前
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