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！而且这时的西方国家发行纸币都有一个强有力的中央银行能够对货币的流通进行控制，也能对纸币进行等价兑换，可以用国库储备把纸币兑换成黄金和白银。
慈禧一听，当时就非常的心动！于是立刻询问在座的大臣们：“诸大臣以为此法可行？”
李鸿章抢先一步道：“当年剿灭长毛时也曾发行户部官票和大清宝钞，此为权宜之计，少量使用无伤大雅。”
同为洋务派的恭亲王奕欣帮腔道：“当下秋冬之交，正是兴修河工水利之时，朝廷可以把今年的河工银子用纸钞来支付，如此便可腾出银钱充作军费。”
一个权势熏天的重臣，外加一个皇亲国戚，二人一鼓脑地支持纸币政策，况且又有太平天国时为了剿匪发行纸钞的先例，其他大臣哪里还愿意搅这一碗浑水，纷纷三缄其口。
工部尚书李鸿藻一听就急了，他虽然名字与李鸿章一字之差，但是并无任何亲戚关系，立刻站出拱手道：“纸钞代银乃是弊政，如何可以！各地收了纸钞必有怨言，如何肯用力办事？”
慈禧呛道：“那你与我找银子出来！”
李鸿藻木愣愣地站在那里，说不出话来。
慈禧又道：“西北要用兵，山东又要用兵，朝廷哪里有这么多钱来打仗？如今山东兵马与那姚梵拼得几乎一干二净，想必此时那伙胶贼正在攻城略地呢！
沈桂芬，我问你，山东现在除了莫祖绅、李培荣两千多人马，不是还有兖州镇和曹州镇的绿营吗？两部各有四千多人，加起来一万人，难道不能剿匪吗？”
兵部尚书沈桂芬站出来道：“兖州镇和曹州镇的绿营都是守备营，平时分驻各地，擅守城不擅野战，倘若千里驰援，人生地不熟，恐怕重蹈登州总兵官陈辉龙贸然出击的覆辙。
再说绿营的武器大多老朽，洋枪极少，多是鸟铳抬枪、大刀长矛，那伙胶贼个个用的都是新式洋枪，还有大炮几百门！一千多人就能把四千多淮军全歼！这样的悍匪叫绿营如何去攻打？”
慈禧越听脸色越怒：“照这样说只有靠淮军了？”
沈桂芬低头拱手道：“臣有一言，不知当讲不当讲。”
慈禧皱眉道：“都什么时候了？话就直说吧！”
沈桂芬道：“平度同治金汝春的奏折我反复看过，他说那姚梵手下胶贼进城后并未杀戮百姓，也未屠戮降兵，只运走了钱粮库银后就放弃了好不容易攻占的城池，直接退去了胶州即墨一隅之地。同样，胶贼打下姜山县后也未驻军，只是运走钱粮便弃城而去。
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