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得口干舌燥，但是丁宝桢还是没有同意姚梵提出的担任公职的建议，丁宝桢明白，一旦同意，自己就算是正式叛变满清了。
姚梵也没指望一上来就能说服丁宝桢，只是邀请丁宝桢参加三天后的济南阅兵仪式。丁宝桢也想看看姚梵的军队底细，便答应了，于是重新被押回软禁。
对于自己力争说服丁宝桢加入的想法，姚梵回到设在巡抚衙门的总参谋部，在会议上对干部们解释道：“丁宝桢在满清官场非常有声望，只要他同意加入，那么对于整个满清官场都是极大的震撼！”
李海牛道：“我同意主席的意见，如果丁宝桢这样的大员能够归降，那今后效仿之人必将络绎不绝。”
姚梵换了个话题：“之前在青州，有民兵借口抄查武器，制造了恶性案件，这次在济南决不允许发生这样的事情，我们要把政策向济南城的满族同胞交代清楚，要他们积极主动地加入劳改，在修路和挖矿的劳动中改造自身的不劳而获思想。中国是个多民族国家，各民族的平等是国家宝贵的财富，我们不能把满清贵族奴隶主的罪行扩大到整个族群身上。”
李君道：“按照政策，先公审济南内城的满人贵族，有血债的一概处决，之后按照丁册，从全城把满人男丁抽调出来，在民兵看押下进行劳动改造，一年劳改，劳动表现好的可以提前释放。”
李海牛不快地道：“真是便宜了这帮满爷。”
接下来的会议上决定了，参加阅兵的部队自然是萧初开的一师，抽调二十个连，主席台设在巡抚衙门前的广场上，二十个连从东向西，排队列走正步。
但是姚梵的军事计划不会因为阅兵而耽搁，24日，第一集团军第二师在刘进宝、周念生和政委周权的带领下，全师指战员和骡马辎重从泺口、齐河两个渡口北上，渡过黄河，驻扎在齐河县、济阳县。第一集团军第三师在胡广亭、杨为益和政委张二炮的率领下，也从利津、蒲台、青城三个渡口实施了渡河，占领了黄河以北的利津、蒲台和滨县。
搜集来用于渡河的船只中，被分别看管在五个渡口，中小船只被拖上岸，大船被锁在港口，各个渡口都留守了一个排的兵力，并分配了一支无后坐力炮班，防止清军派遣水师袭击。
根据计划，各部队在黄河北岸进行了大规模的军事管制下的土改，由于时间紧，任务重，没有太多时间发动群众，姚梵指示全军主动挑起土改任务，下到每个村，对大地主实施无差别镇压和处决，强行分地分余粮分财物。
一时间黄河北岸沿河各个村庄中，人
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