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有父卖其女者，有夫卖其妻者，有弟卖其嫂者，有兄卖其弟媳者，有女童养于夫家彼此商量伙卖者，有妇女自寻买主而随之去者，更有将己妻做本而转贩人者，道路之间，老者，贫者小车推，大车载者相继如绳，每一主领三五人，领十数人，甚至领六七十人，七八十人，皆类割弃骨肉，离分结发，临歧之时，不知若何号呼，血泪沾襟者。
年味尚未散尽，一波又一波逃荒的人群溯槐水来到石邑县境内—他们是大陆泽周边三县的难民—去年的大水使这些县的秋稼颗粒无收，而夏麦早已成为日伪军的军粮。大水三月不退，村寨蓄积一空，为了活命，不得不沿着祖辈逃荒的老路，在祭拜了祖先的灵位后，百十成群，行装载道，男担女负，扶老携幼，或推车或挑担，挈妇将雏一路西行，奔走拮据之状难摹难画，路上瘐毙者便就近沟壑掩埋，凄苦而悲壮，只是为了活命。沿途的日伪据点，在严密盘查没有携带战略物资之后，便一一放行，绝不留难，当然也不会加以救济。
临邑县日伪政府初时尚设置粥棚加以救济，因为先行到来的难民往往是投亲靠友的，因为历年槐水为患是经常的事，因嫁娶留在临邑的三县居民也不在少数。但随着逃荒者日众，投靠无门的难民便大量涌入县城，日军指挥官猪獭少佐为此深感不安，在枪杀了数十名逃荒者之后，责令寇念祖召集一众人员商议对策。在县政府召集的仕绅大会上，多数人主张全力救助，但商会会长孟孝纯一众人却提出了相反的意见：那就是将难民驱赶到抗日根据地。
会商结果报送给猪獭少佐，猪獭少佐大喜过望，一方面指示寇念祖以县政府招工的名义从难民中买壮丁和成年女子，壮丁送到伪满洲国挖煤，成年女子则送往各地驻军作特殊服务，也就是所谓的慰安妇；一方面指示将老少难民驱赶到抗日根据地，以加重抗日根据地的经济负担，同时还把线人安插进抗日根据地；另一方面又同意一众乡绅所请建立救助机构，不过条件有二：一是让那些还没有在政府任职的乡绅主事；二是让乡绅们自行筹措粮款、医药和墓地。
寇念祖对皇军的妙招敬佩不已，首先召开内部会议布置招工事宜；其次开示榜文，鼓励难民自食其力，到山区自由开荒，收入全部归己，自然这山区早已不在自家的管辖范围，自己到可以慷他人之慨，而线人自然也一并派出去了；随后才召集众乡绅开会，经推举，德高望重的古拔贡成为救济会会长，救济会下设三个机构，主事之人由古拔贡委任，一是居养院，收容难民；二是安济坊，为难民治病之所；
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