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日本人研究对中国的征服由来已久，“以华制华”战略也不是空穴来风，张弘范灭宋，洪承畴、吴三桂灭南明就是蓝本，扶植傀儡政权“伪满洲国、”“伪蒙疆政府”、“汪伪政权”亦莫不由此。日防夜防，家贼难防，卖国贼为祸之烈，何可胜言哉！
鄗县大捷极大地鼓舞了敌占区人民的士气，伪军和维持会人员纷纷与“子龙团”联系，表明“身在曹营心在汉”的立场，表示愿意为抗战做出自己的贡献。占领区人民也在“子龙团”的组织下建立了各级政府组织，并恢复了向山里根据地捐纳粮款。而铁杆汉奸组织和依附日伪政权的反动会道门则惶惶不可终日，尤以联庄会会长齐殿元为甚。
山县到任以后，召开了军政系统联席会议，军队序列有鬼子三个中队长、宪兵队司令；伪军三个大队长、八个伪警察所所长、特务前队队长和后队队长、联庄会会长等；政府系统有县知事、各科室主管、商会会长、各乡乡长（维持会会长）。商议建立“王道乐土”、“以战养战基地”和“肃清匪患”事宜。会议并无新意，无非是威胁利诱士绅大户继续“合作”，强化对群众的人身和经济控制，确保战争所需物资；以“清剿”对付根据地，摧毁根据地赖以生存的各种物资基础；以“清乡”对付武工队，“放水提网”，压缩敌后抗日力量生存空间。会后，联庄会会长齐殿元前去拜见山县，提出了“清乡三策”，山县抚掌称妙，抚背赞叹道：真是子房再生啊！
齐殿元献上的第一策就是悬赏告密、杀鸡儆猴。开出赏格，每举报一次赏**10元，举报不需要证据，可以“风闻奏事”，各村乡维持会设立“报告员”，每月必须上报三起以上“涉匪案”。按照所谓的举报，鬼子宪兵队到各村捕拿共产党员、各级干部、抗属、军属、堡垒户、情报员、交通员及一切与“抗日”有关的人员或可疑的同情分子。一旦被告密、逮捕之后，一家老少都会被捆绑起来游街示众。随后将家长投入监狱严刑逼供，是党员的，威逼退党；抗日政府各级干部的，威逼说出联系人并转投日伪政府；抗属、军属的，勒令给亲人写信劝其离队投降；堡垒户、情报员、交通员的，以家人性命相逼转而为日伪服务诱捕联系人员；深挖所谓的“抗日”人员或同情分子，让其家人交上可观的“保证金”才放回。告密之风在鬼子的有意鼓励下，乡村中原有的邻里纠葛、意气之争甚至打骂吵嘴这些鸡毛蒜皮的小矛盾并迅速升级，捕风捉影甚至恶意报复的所谓告密层出不穷，几乎家家都曾被游街示众，几乎家家有人被投入宪兵队监狱，
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