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上船，递解回国。
这个背书简直是肆无忌惮的偏袒，但大宋商人喜欢。随着这份报纸传播开来，大宋商人见面的问候语已经变成了：“今天你办证了吗？”若他们当中不办一份国民证，彼此见面都不好意思打招呼。
这份报纸传入宫中，宫里正在紧张筹备献俘太庙的仪式，赵煦终于见到他期盼地报纸，立刻坐不住了，他挥舞着报纸来到政事堂找章惇。兴奋地大喊：“这是开疆拓土，瞧瞧，赵离人眨眼之间替朕增加了海外七个领地，这怎么不算是开疆拓土……如此一来，朕的功绩也算是追地上先皇神宗陛下。”
章惇还没回答，蔡卞手里也拿着一份报纸，他拱手说：“陛下，怕不是开疆拓土。海外飞地治理颇难，赵离人这是好大喜功，他一个‘指射之地’还任命海外地‘指射官员’……陛下应该下诏，委婉责备一番。”
章惇不喜欢听这话，他要讨好小皇帝，便撵着胡须，得意的回答：“不管怎么说，此诚是外古未有过的创举。‘大宋的疆界不在于土地，而在于人民，宋人到哪里落地生根，那里就是华夏之域’——这话说的好，赵离人一举将海外七座城市纳入我大宋管辖之内。这七座城市要有杭州一半的税收，我大宋相当于增加了三个半杭州。
‘海外领地无需多么操心’，听到了吗，自治。这意味着我朝廷无需过多注意。只需时不时的派炮舰去一趟，展现一下我朝廷的存在，威慑当地土人，这已经够了——白白坐收三个半杭州地税收，需要做的只是登记一下进出的宋商，肥差呀！”
章惇无意之中说了一句大实话，蔡卞知道他说的是赵兴所设立的总督官衔。官品相当于知州，那就是五品官。最差也是个从六品，这个官员已经靠上了高级官员的门槛，而他的任务并不繁重，无非是待在海外，体现大宋官府的存在，没事帮人记记名字，偶尔向当地土人宣示一下天朝地威严。
海贸是个暴富的职业，待在海外。天高皇帝远的。虽然不怎么管事，但也相当于一个土皇帝。当五年土皇帝，回到中原，那就属于朝廷高级官员，要想继续在仕途努力，可以向更高品级前进。即使无心仕途，也可以按照大宋朝廷的规定，恩荫一名孩子，自己做个足谷翁——这可是替子孙置办下的家业。
蔡卞眨了眨眼，若有所思地说：“岭南原本就是指射之地，海外那不更是指射之地吗。赵离人一向护短，这可是他的后院，我怕他不会让别人插手的。”
章惇笑了笑，接着说：“你不知道赵离人的脾气，但我知道，只要朝廷不让他太难看，他
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