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理，原苏州府府理事长沈廷扬再回归崇明总部，坐镇行政司，统筹同盟会的政务全局。
毕竟暂时来说，同盟会不过是一个民间组织，为了与大明朝的知府、知县这些官方称谓区别开来，高旭以府理事、县理事代替，而在上海这个新政特区中，高旭正式启用市、县、镇三级行政单位，各级行政首长分别以后世的市长、县长、镇长称谓。在高旭的计划中，上海特区将是以后光复区的行政模板。
上海特区正式成立后，高旭决定在上海筹建同盟会新学的大本营——“复旦公学”，招收光复区各地同盟公塾中的优秀学子。这个这复旦公学，原本由近代知名教育家马祖伯创建于1905年，是现在复旦大学的前身。高旭则是信手移植到四个世纪之前。
筹建复旦公学的重任，高旭交给了沈从文。当然，高旭将会给沈从文一个大致的筹建方案，包括学校的选址，新式校舍的建设，师资力量的筹备，参照后世的九年义务教育学制，以及各个年级课程的编撰，等等诸如此类。幸好有了高老庄内同盟公塾的基础，筹建公学有了样本。尽管如此，这复旦公学的建设，起码需要三年到五年的时间，才能初见雏形。
另外，高旭又计划把崇明讲武堂与浦东新兵训练营合并一处，在浦东筹建黄浦军校。
复旦公学以后将成为新学士子的摇篮，而黄浦军校则成为同盟军军事人才的摇篮，这两个学校将成为高旭事业中最核心的两个支点。
接着，高旭又在参政会上，宣布改革同盟会的组织架构，把原来的五司削减为三司，只设宪政司、行政司、律政司，为将来的三权分立作准备。
原先的商政司改为商政部，从属于行政司，高老头则是全面负责dúlì于同盟会之外的经济组织华商会。
原来的军政司则从同盟会的行政组织中剥离出来，单独成立一个直属于会长的督帅府，由高旭任最高统帅，下设参谋部、陆军部、海军部、军备部、兵役部、后勤部等部门。督帅府中以参谋部为首，任命阎应元为第一任参谋长，其成员由陆军和海军中的优先将领组成，以参谋会议的形式辅助督帅高旭形成决策。
除了宪政、行政、律政三司与督帅府之外，高旭又新设都察院和科学院。
都察院下设廉政公署，作为会社各级zhèngfǔ机构的监察系统。对于廉政公署的署理长，高旭有意让黄宗羲担任。只是暂时来说，黄宗羲初入会社不过半年，资历不足，还需要一个足够长的试用考察期。
至于科学院，与士人的科举毫无关系，
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